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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量(liàng )积极性，而(ér )社会力量往往面临高成本(běn )压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加(jiā )大政府投资力度，提高托位建设补贴标(biāo )准，进一步降低普惠机构开办成本；另(lìng )一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成(chéng )本。